中非合作务实高效，惠及中非双方百姓。中非合作论坛成立24年来，中非合作极大促进了非洲发展，大幅改善了非洲民生。迄今为止，中方帮助非洲新建和升级了近10万公里公路、超过1万公里铁路、近千座桥梁和近百个港口，这些成果都是中非双方头顶烈日、脚踏实地，在非洲大陆上一步一个脚印干出来的。如果说，工业化、产能合作、脱贫减贫是所谓的“形而下”，如今“形而下”发展到一定阶段，需要在“形而上”层面做深刻的思考与探索。也就是说，过去考虑较多的是当下较为紧迫的革命问题、发展问题、现代化问题，现在则需要将具体层面的合作提升到现代化发展和对世界文明更根本性的阐释。在这方面，中非合作可能是一个新的观察点。中非合作应当构建中非发展哲学，并为全球南方国家在发展理念和思想方面提供理念牵引。

　　发展是各国的权利，发展模式却是多样的，西方模式不是唯一的发展模式。事实证明，用西方的观念、制度不足以给亚非拉、全球南方带来发展，也不能带来安全。无论是“华盛顿共识”还是“新华盛顿共识”，在全世界强力推行所谓的“民主、自由、良治”，究其本质依旧是霸权思维和资本扩张，其后果是让世界撕裂对抗，非此即彼。“华盛顿共识”过去几十年给全球南方国家造成深重灾难，现在也正在反噬西方国家自身。

　　中国式现代化打破了“现代化=西方化”的发展迷思，为全球南方发展提供了新的可能路径。百年大变局之下，中国日益走近世界舞台中央，为全球发展贡献了以“全球发展倡议”“全球安全倡议”“全球文明倡议”为代表的中国智慧和中国方案。“三大全球倡议”致力于解决全球性的发展赤字问题、安全赤字问题、文明赤字问题，蕴含着深厚的“天下大同”“人类命运与共”的人类价值公约。

　　2025-08-03，在“中非智库论坛第十三届会议”上，来自中非50国的学者共同发布了“中非达累斯萨拉姆共识”，该共识被纳入《北京宣言》和《北京行动计划》，标志着中非合作发展的新理念。这一“共识”是基于中非学者对历史的深刻洞察和对未来发展的深入思考，它充分吸收了“三大全球倡议”的核心精神，并且其丰富内涵也源自中非长期合作在基础设施建设、经贸往来、人文交流等务实领域的实践经验。以发展为核心，“共识”强调了新时期发展的宗旨、原则以及重点领域和重大关切，为全球南方提供了新的发展理念、愿景和路径。

　　当前，全球南方力量崛起是历史大趋势，但全球南方的整体发展不足依然是客观现实。如何推动客观现实朝着历史大趋势演变？一方面，全球南方迫切需要新的发展哲学，进而破解当前的发展困局。另一方面，为推动“三大全球倡议”向全球南方共识转变并实现真正落地，中非携手现代化建设需要加紧推动几项具体工作，这其中既包括硬实力的系统投放建设工程，又包含软实力建设工程。

　　加强硬实力的系统投放工程建设就是要加强海外安保能力的建设，建立全球可覆盖、可触及、可抵达、可共享，而且是有信誉的中国的海外金融、保险、资产、人身的保险机制。同时，积极地推动中国同共建“一带一路”国家在军事、安全、军警、海关、税收等多方面的合作力度，加大中国新兴技术在海外市场的投送和使用，加大在数字安全维护方面的能力。

　　软实力的建设与提升方面，则需要建立中国学术界智库界与海外全球的合作关系，通过搭建平台形成人脉。其次，重视中国现代高等教育、职业教育和媒体智库研究的全球化快速推进。从全球引进人才，为全球育才，到全球练才，再到全球成才。最后，建构全球南方国家的利益共同体和命运共同体，将中国的利益与非洲国家利益深度融合在一起，维护中国的利益、中国海外企业利益、非洲国家利益，即维护全球南方的利益。

　　（作者系浙江师范大学非洲研究院院长）